Государственные унитарные предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС) и "Космическая связь" (ГПКС), совместно осуществляющие телерадиовещание по России, продолжают перекладывать друг на друга ответственность за возможные нарушения медийной целостности страны, настаивая на необходимости модернизации существующей системы вещания. Аналитики полагают, что конфронтация двух госструктур бессмысленна и даже вредна для дальнейшего развития телерадиовещания.

6 сентября 2006 года в Госдуме в рамках "Правительственного часа" Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации Александр Соколов заявил, что существует опасность "потери спутников", которые ведут вещание, в частности, передают сигнал на Сибирь и Дальний Восток. По его словам, более 50% российских спутников находятся за пределами гарантийного срока (см. новость ComNews от 7 сентября 2006 г.).

Спустя почти месяц после этого заявления ФГУП "Космическая связь" решила ответить высокопоставленному чиновнику. "Господин Соколов оперирует неточными цифрами и фактами, не соответствующими действительности, - считает менеджер по связям с общественностью ФГУП "Космическая связь" Денис Сухоруков. - Он, видимо, использовал какие-то непроверенные данные. Может быть, говорил о чем-то другом. Потому что опасности потери спутников вещания в настоящее время не существует".

По информации ФГУП "Космическая связь", в настоящее время основу орбитальной группировки спутников вещания составляют космические аппараты "Экспресс-АМ", запуск и ввод в эксплуатацию которых состоялся в период 2003-2005 гг. Срок активного существования на орбите новых спутников составляет 12 лет. "Практически 90% наших спутников новые и находятся в пределах гарантийного срока", - говорит Денис Сухоруков. По его словам, единственный проблемный спутник - "Экран-М", выработавший свой эксплуатационный срок в 2002 г. Именно с помощью этого устаревшего космического аппарата производится прием единственной программы федерального телевидения в аналоговом формате в отдаленных населенных пунктах (около 1500 пунктов с населением 1,4 млн. человек). На всю эту территорию с 2004 г. ГП КС осуществляет вещание пакета федеральных телерадиопрограмм в цифровом формате через новый спутник "Экспресс-АМ2" (80º в.д.), срок активной эксплуатации которого рассчитан до 2017 г. Однако задержка модернизации наземной сети в этой зоне вещания может привести к тому, что 1,4 млн. человек останутся без единственного источника новостей, - полагают в компании.

По мнению представителей "Космической связи", вся проблема - в затянувшемся процессе модернизации наземной приемной сети ФГУП "РТРС". "Решение этого вопроса зависит от РТРС, потому что это зона их ответственности, - говорит Денис Сухоруков. Если модернизация произойдет, мы сможем сказать, что 100% спутников находится в сроках активного существования".

Однако в самой РТРС считают, что модернизация нужна совсем в другом месте. "Над Россией висит примерно 11 отечественных спутников и еще несколько зарубежных, которыми пользуются операторы для организации телевещания в стране, - начал издалека директор дирекции цифровых сетей и распределения программ РТРС Николай Пасечный. - Россия гарантированно покрывается двумя спутниками. Вспомним историю с  аварией спутника "Экспресс-АМ11", которая в апреле оставила без телевещания и Интернета регионы Сибири и Дальнего Востока. (см. новость ComNews от 3 апреля 2006 г.). Это произошло потому, что спутниковая "группировка", которая висит над страной, была создана еще в советское время, с тех пор в технологиях многое поменялось. Спутники надо правильным образом размещать на орбите, чтобы они резервировали друг друга. В каждой точке помещать по два спутника, например. По системе "Eutelsat", вещающей в Европе, в одной точке стоит 7 спутников. Вот если бы на Россию было не 11 спутников, а 4, но в каждой точке стояло бы по 2 спутника, в этом случае во время аварий на спутнике вообще никаких проблем бы не было".

Помимо исправления мест дислокации спутников, по мнению Николая Пасечного, проблема может быть решена с появлением единого органа, который держал бы в руках всю сеть телерадиовещания, а также в том случае, если "спутники будут сделаны из надежнх, а не с левых комплектующих".

Меж тем аналитики в большинстве считают, что "Космическая связь" более успешно справляется с возложенными на нее обязательствами. "ГПКС очень много делает для того, чтобы обновлять парк в целом, выпускать новые спутники, - полагает старший аналитик Json&Partners Борис Овчинников. - Даже если их программ не в полной мере учитывает потребности РТРС, то это скорее недоработка самой РТРС, поскольку это в первую очередь ее задача - получение государственного финансирования на программы, на перевооружение, реконструкцию и т.д.".

"Состояние активов РТРС, насколько я понимаю, далеко от совершенства, - говорит директор аналитического департамента компании Dresdner Kleinwort Wasserstein Юлий Матевосов. - В этом плане я готов поверить в то, что со спутниками все хорошо, а вопрос состоит в приеме сигнала на земле и распространении его здесь. Хотя и спутниками тоже особо никто не занимался".

"Если упадет "Экран-М", у которого срок эксплуатации выработан в 2002 г., то виновных найти никто не сможет, - уверена ведущий аналитик ComNews Research Наталья Аристова. - ГПКС эксплуатирует современные спутники, которые готовы передавать цифровой сигнал на Сибирь. Но у РТРС оборудование не готово к приему цифрового сигнала. РТРС просит у государства выделить им средства на модернизацию сети вещания, но государство не дает. Государство не дает, видимо, потому, что ему нужен план модернизации, связанный с концепцией перехода на цифровое телевидение. Но концепции еще нет. Получается замкнутый круг. Заявления представителей РТРС и ГПКС на протяжении вот уже нескольких лет ситуацию с сетью РТРС не исправили. Конфронтация же этих структур бессмысленна".

Досье ComNews

ФГУП "Космическая связь" - российский национальный оператор спутниковой связи - образовано в 1967 году. Предприятие зарегистрировано в Международном союзе электросвязи (ITU), на долгосрочной основе сотрудничает с компаниями "Intelsat", "Eutelsat", а также с международной организацией космической связи "Интерспутник". ГПКС является полноправным членом Азиатско-Тихоокеанского союза спутниковой связи (APSCC) и Ассоциации всемирных телепортов (WTA), выступает в качестве члена совета операторов Регионального содружества в области связи (РСС) и учредителя Национальной ассамблеи спутниковой связи (НАСС). Доля услуг ГПКС на внутреннем рынке спутниковых телекоммуникаций составляет около 80%. ГПКС обладает самой крупной в России группировкой из 11 спутников, расположенных на дуге геостационарной орбиты от 14 з.д. до 145 в.д., и работающих в С-, Ku- и L- диапазонах.

ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС) создано в августе 2001 г., внесено в перечень стратегических предприятий. В сети вещания РТРС действуют 11 998 передающих устройств, в том числе 9362 телевизионных передатчика (86% от общего числа) и 2636 радиопередатчиков (95% от общего числа), свыше 8000 антенно-мачтовых сооружений, в том числе Останкинская (540 м) и Шуховская (150 м) телебашни в Москве. Число сотрудников - более 20 000. По данным предприятия, выручка в 2005 г. составила 7,2 млрд руб. (в 2004 г. - 5,9 млрд руб.), чистая прибыль - 191 млн руб. (102 млн руб.).