Еще в начале марта был введен новый порядок пересчета государственных пособий родителям на рождение и воспитание детей, а также будущим родителям, ожидающим ребенка. Согласно поправкам в российское законодательство, выплаты родителям на детей с 2008 года подлежат корректировке с учетом прогнозируемой инфляции.

Применение на практике данных поправок не обходится без множества вопросов, с которыми граждане то и дело обращаются в официальные ведомства. Предлагаем еще раз пройтись по основным аспектам «детской» бюджетной политики, обращая внимание на частные случаи.

1 марта 2008 года Президент Владимир Путин подписал Федеральный закон № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг». Статья 4 Закона предусматривает ежегодную индексацию «детских» пособий на коэффициент прогнозируемого уровня инфляции, установленного на соответствующий финансовый год и плановый период.

Закон вступил в силу 4 марта 2008 года. С этой даты все детские выплаты, начисленные с 1 января 2008 года, подлежали увеличению на коэффициент инфляции 8,5 % и отражению в расчетной ведомости 4-ФСС РФ за 1 квартал 2008 года. Несмотря на то, что «боевое крещение» многими бухгалтерами пройдено, вопросов осталось немало.

Порядок индексации детских выплат разъяснен ФСС РФ в Письме от 5 марта 2008 г. № 02-18/07-1931. Принцип индексации: к начисленной сумме пособия прибавляется еще 8,5% от этой суммы.

Индексировать необходимо следующие выплаты:

с 1 января 2009 года:

В частности, ФСС отмечает,  что если пособие начислено в сумме меньше проиндексированного минимального размера, то эту сумму необходимо  повысить до нового минимума.

Напомним, как определяются размеры вышеуказанных выплат:

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, стандартно установлено в размере 300 руб. После индексации получаем:

300 * 108,5% = 325,5 (руб.).

Ежемесячное пособие в период отпуска по беременности и родам

С 1 января 2008 года максимальный размер пособия в период декретного отпуска составляет 23 400 руб. Ранее, в 2006 году, эта величина составляла 15 000 рублей, в 2007 году - 16 125 рублей. Повышение состоялось благодаря Постановлению Конституционного Суда РФ от 22 марта 2007 года № 4-П, в связи с которым было пересмотрено положение части 1 статьи 15 Закона «О бюджете ФСС РФ на 2002 год».

Пособие по беременности и родам женщинам, не состоящим в системе обязательного социального страхования, составляет 325,5 рублей с учетом индекса 8,5%. Получательницы данного пособия - женщины, уволенных в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности в качестве ИП, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением иной законной профессиональной деятельности.

Единовременное пособие при рождении ребенка

В 2007 году установлено в размере 8 000 рублей. Индексируем:

 8 000 * 108,5% = 8680 (руб.)

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Работающие родители имеют право на получение ежемесячного детского пособия в размере 40% среднего заработка. Если детей сразу двое - 80%, трое и более детей - 100% среднего заработка.

Размер среднего заработка по месту работы определяется за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления декретного отпуска. Если женщина, находящаяся в отпуске по уходу за вторым ребенком, в течение предшествующих 12 месяцев, а также в месяце начала отпуска находилась в отпуске по уходу за первым ребенком, то средний заработок определяется исходя из ее должностного оклада.

Суммы отпускных, больничных при расчете среднего заработка исключаются из расчетного периода. Также не учитываются дни отпуска и болезни.

Для получения пособия в размере 40% от средней заработной платы необходимо иметь  стаж не менее 6 месяцев по трудовой книжке.

Минимальный размер пособия установлен:

на первого ребенка - 1 500 руб.,

на второго и последующих детей - 3 000 руб.

Детские пособия в минимальном размере выплачиваются также неработающим родителям, не состоящим в системе обязательного соцстрахования.

Максимальный размер - 6 000 руб.

На максимальный размер может рассчитывать семья военнослужащих, в которой отец ребенка проходит службу по призыву.

Минимальный и максимальный пределы также подлежат индексации:

ДПmin1 = 1 500 * 108,5% = 1 627,5 (руб.);           ДПmin2 = 3 000 * 108,5% = 3 255 (руб.);

ДПmax = 6 000 * 108,5% = 6 510 (руб.).

ДПmin1, ДПmin2 - минимальные размеры детских пособий на первого и второго (и последующих) детей соответственно;

ДПmax - максимальный размер детского пособия.

ФСС обращает внимание, что не подлежат индексации суммы пособий, рассчитанные исходя из среднего заработка (!) в пределах минимум-максимум. Корректировать необходимо лишь те суммы пособий, которые с 1 января 2008 года превышали прошлогодний лимит 6 000 рублей. Например, если пособие в январе-феврале 2008 года начислялось в размере 5990 руб., то оно таким и остается. Если же расчетная сумма пособия составляла, например, 6 200 руб., и выплачивалась в размере 6 000 руб. (старый максимум), то за январь-февраль было необходимо доплатить по 200 руб.

Аналогично, незастрахованные родители получили компенсации по 25,5 руб. за январь и февраль, т.е. 325,5 руб. минус 300 руб.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание

Аналогично единовременному пособию по рождению ребенка. Размер увеличен с 8 000 руб. до 8680 руб.

Отдельно по поводу размеров детских пособий для семей военнослужащих

5 октября 2007 года Госдума приняла изменения в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно документу, с 1 января 2008 года единовременное пособие беременным женам военнослужащих, проходящих службу по призыву, установлено в размере 14 000 рублей. Обозначен срок беременности жены военнослужащего - не менее 180 дней - на получение данного пособия.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего до достижения возраста 3 лет установлено в размере 6 000 рублей.

Пособия выплачиваются в период военной службы отца ребенка.

Порядок представления документов, необходимых для назначения и выплаты всех видов детских пособий семье военнослужащего, утвержден Правительством РФ и доступен по ссылке.

Минздравсоцразвития России издал Приказ № 253н от 3 июня 2008 года, определивший порядок назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка родителям, проходящим военную службу.

В Приказе говорится, что если один из родителей проходит военную службу по контракту, он может полученить единовременное пособие при рождении ребенка по месту службы.

Если один из родителей проходит военную службу, а второй родитель не работает, пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту военной службы за счет средств федерального бюджета.

Местные коэффициенты

Немаловажно принять во внимание еще и районные коэффициенты. В частности, «уральский коэффициент» установлен 15%. Таким образом, для жителей Уральского региона пределы максимум-минимум дополнительно индексируются на 15%:

минимальный размер единовременного пособия за постановку на учет в медучреждении, а также  ежемесячные пособия по беременности и родам незастрахованным гражданам составят 374, 33 руб. (115% * 325, 5);

единовременное пособие по уходу за ребенком составит 9 982 руб.;

минимальный размер ежемесячного пособия на первого ребенка - 1 871, 63 руб., на второго и т.д. - 3 743, 25 руб. Максимальный размер - 7 486, 50 рублей.

Работа и уход за ребенком

Еще до достижения ребенком возраста полутора лет мама может выйти на работу. Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" позволяет сотруднице выйти на работу на условиях неполного рабочего дня, сохранив при этом размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Если же выйти на полный рабочий день, пособие теряется. Причина очевидна: в такой ситуации за ребенком ухаживает не мама, а кто-то другой. По своему назначению ежемесячное детское пособие - это пособие тому лицу, которое ухаживает за ребенком.

Пособия областного характера

Субъекты РФ могут проявлять самостоятельность в назначении некоторых видов пособий. Например, областное законодательство вправе предусмотреть назначение и выплату  пособий на детей из малообеспеченных семей, детей старше 3-х лет.

Семья с тремя детьми практически во всех регионах относится к многодетным. В соответствии с положениями «субъективного» законодательства можно рассчитывать на предусмотренные льготы конкретного субъекта РФ.

Существует также «приятная мелочь»: при уходе за ребенком от 1,5 до 3-х лет ежемесячно можно получить 50 рублей из Фонда оплаты труда (уже не из ФСС). Дополнительная надбавка 50 рублей установлена Указом Президента № 1110. Для ее начисления следует обратиться с заявлением к работодателю.

 Источник: Инфоцентр UBA